國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室

　　煤監(jiān)局司函辦[2009]34號(hào)

　　國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室

　　關(guān)于做好煤礦井下避災(zāi)所（救生艙）建設(shè)

　　試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

河北、山西、遼寧、黑龍江、安徽、河南、山東煤礦安全監(jiān)察局，各有關(guān)煤礦企業(yè)：

　　為提高煤礦安全防護(hù)能力和應(yīng)急救援水平，減少因煤礦事故造成的人員傷亡，經(jīng)商國(guó)家能源局，建設(shè)煤礦井下避難所（救生艙）應(yīng)用試點(diǎn)已列入2010年煤礦安全改造項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向。為做好煤礦井下避難所（救生艙）建設(shè)試點(diǎn)應(yīng)用工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　避難所（救生艙）建設(shè)試點(diǎn)煤礦企業(yè)

　　請(qǐng)神華、中煤、開灤、陽(yáng)泉、晉城、潞安、鐵法、龍煤、淮南、平頂山、兗礦等11個(gè)煤礦企業(yè)開展避難所（救生艙）建設(shè)試點(diǎn)。各煤礦企業(yè)要至少確定一個(gè)煤礦開展試點(diǎn)，按要求在井下不同地點(diǎn)設(shè)置避難所（救生艙）。各試點(diǎn)煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)煤礦井下避難所（救生艙）建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織做好避難所（救生艙）的應(yīng)用試點(diǎn)工作。

　　做好試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作

　　請(qǐng)各單位按照前期召開的煤礦井下避難所試點(diǎn)工作座談會(huì)的具體安排，督促各試點(diǎn)煤礦按照《煤礦井下避難所試點(diǎn)建設(shè)基本要求（試行）》（詳見附件）的要求，將避難所（救生艙）應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)投資，納入煤礦安全改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展2010年煤礦安全改造前期工作的通知》（發(fā)改辦能源[2009]2567號(hào)）要求，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。請(qǐng)有關(guān)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局積極與駐地省級(jí)投資主管部門溝通，支持煤礦企業(yè)井下避難所（救生艙）應(yīng)用試點(diǎn)工作。

　　請(qǐng)各試點(diǎn)煤礦企業(yè)在試點(diǎn)過(guò)程中，不斷探索和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，對(duì)《煤礦井下避難所試點(diǎn)建設(shè)基本要求（試行）》及時(shí)提出修改意見，以便進(jìn)一步完善并制定煤礦井下避難所（救生艙）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　附件：《煤礦井下避難所試點(diǎn)建設(shè)基本要求（試行）》

　　國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局

　　2009年12月25日

　　煤礦井下避難所試點(diǎn)建設(shè)基本要求

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　　為進(jìn)一步提高煤礦安全防護(hù)和應(yīng)急救援水平，保障礦工生命安全，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，在充分借鑒美國(guó)、澳大利亞、南非等國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)過(guò)征求有關(guān)方面意見，提出我國(guó)煤礦井下避難所試點(diǎn)建設(shè)基本要求：

　　井下避難所設(shè)置的基本要求

　　煤礦井下避難所目前主要有固定式避難硐室和可移動(dòng)式救生艙兩種類型。礦井可根據(jù)自身的特點(diǎn)自主選擇，并以滿足礦井災(zāi)變條件下礦工應(yīng)急避險(xiǎn)需要、安全、實(shí)用、救生為基本原則。

　　井下有人工作的地點(diǎn)均應(yīng)有避難所為其服務(wù)。避難所距工作地點(diǎn)的距離，以礦工在瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出或礦井火災(zāi)等災(zāi)害事故應(yīng)急避險(xiǎn)情況下，佩戴隨身攜帶的自救器能夠安全到達(dá)為原則，一般不超過(guò)1000m。井下避難所的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合。突出礦井的井底車場(chǎng)應(yīng)設(shè)置固定式避難所，有突出煤層的采區(qū)應(yīng)設(shè)置采區(qū)避難所，掘進(jìn)距離超過(guò)500m的巷道應(yīng)設(shè)置工作面避難所。

　　避難所的額定人數(shù)，應(yīng)滿足所服務(wù)區(qū)域內(nèi)同時(shí)工作的多人員的避難需要，并考慮不低于5%的富裕系數(shù)。

　　避難所應(yīng)設(shè)置在無(wú)異常應(yīng)力、頂板完整、支護(hù)完好的地點(diǎn)，前后20m范圍內(nèi)采用了不燃性材料支護(hù)，符合安全出口的相關(guān)要求。存放在巷道中的可移動(dòng)式救生艙，應(yīng)保證巷道暢通、安全間距、風(fēng)速等符合《煤礦安全規(guī)程》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并有預(yù)防爆炸沖擊破壞的相關(guān)措施。

　　避難所應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注避難所位置和規(guī)格、種類，井巷中應(yīng)有避難所方位的明顯標(biāo)示，以方便災(zāi)變時(shí)遇險(xiǎn)人員能夠迅速到達(dá)避難所。

　　避難所應(yīng)有簡(jiǎn)明、易懂的使用說(shuō)明和操作步驟，指導(dǎo)遇險(xiǎn)礦工正確使用避難設(shè)施，安全避險(xiǎn)。

　　建立相應(yīng)管理制度，確定專人負(fù)責(zé)避難所的管理和維護(hù)，保證其始終處于正常待命狀態(tài)。

　　將正確、安全使用避難所作為入井人員安全培訓(xùn)和定期應(yīng)急救援演練的重要內(nèi)容，提高礦工應(yīng)急救援能力。

　　井下避難所的通用技術(shù)要求

　　井下避難所應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給、有害氣體處理、溫濕度控制、通訊、照明及指示、基本生存保障等功能，保證在無(wú)任何外部支持的情況下維持避難所內(nèi)額定避險(xiǎn)人員生存（即避難所額定防護(hù)時(shí)間）96小時(shí)以上。

　　井下避難所應(yīng)配備礦井災(zāi)變期間的空氣供給裝置或設(shè)施，在額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)提供避險(xiǎn)人員供風(fēng)量不低于0.3m3/min，氧氣濃度在18.5%-22.0%之間，并保證避難所內(nèi)部與外部巷道相比始終處于不低于200Pa的正壓狀態(tài)，以防止有毒有害氣體滲入。同時(shí)，應(yīng)接入礦井壓風(fēng)管路，設(shè)有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴（如果避難所具備直通地面的大直徑鉆孔，可不接入），為使避難所防護(hù)失效后避難人員能夠逃生，避難所內(nèi)應(yīng)配備隔絕式氧氣自救器，自救器使用時(shí)間不低于45min，配備數(shù)量不低于額定人數(shù)的1.2倍。

　　3.井下避難所應(yīng)具備對(duì)有毒有害氣體的處理能力和空氣調(diào)節(jié)控制能力，對(duì)CO2的吸收（排除）能力不低于每人0.5L/min，對(duì)CO的吸收（排除）能力不低于400ppm/h，保證在額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)，艙內(nèi)CO2低于1.0%、CO低于24ppm，空氣溫度不高于35℃、濕度不高于85%。所使用的各種化學(xué)藥劑應(yīng)做真空包裝。

　　4.井下避難所應(yīng)具備所內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測(cè)儀器，至少應(yīng)對(duì)避難所內(nèi)CO、CO2、O2、CH4，避難所外的CO、O2、CH4、CO2、溫度等進(jìn)行檢測(cè)或監(jiān)測(cè)。

　　5.井下避難所應(yīng)設(shè)有與礦（井）調(diào)度室直通的電話，并有通訊方式失效情況下的信息交流方法；宜采用特殊措施，較大限度保證災(zāi)區(qū)期間的通訊安全可靠。

　　6.井下避難所應(yīng)配備在額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)額定人員生存所需要的食品和飲用水，食品配備不少于2000KJ/人·天、食用水0.5L/人·天（如果避難所具備直通地面的大直徑鉆孔，可以通過(guò)鉆孔輸送空氣、食品和飲用水，可不配備）。

　　7.井下避難所外應(yīng)有清晰、醒目的標(biāo)示，避難所內(nèi)應(yīng)有必要的照明、并有急救箱、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等設(shè)施設(shè)備。

　　8.避難所用電氣設(shè)備、高壓容器、儀器儀表、化學(xué)藥劑等、應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)管理要求，納入安全標(biāo)志管理的設(shè)備應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

　　三、固定式避難硐室的基本要求

　　固定式避難硐室（以下簡(jiǎn)稱避難硐室）是在井下適當(dāng)位置開鑿的硐室，配備維持人員生存所必須的相關(guān)設(shè)備設(shè)施和食物，用于煤礦災(zāi)害遇險(xiǎn)人員無(wú)法撤離災(zāi)區(qū)或礦井時(shí)的應(yīng)急避難空間。避難硐室除應(yīng)滿足井下避難所的通用技術(shù)要求外，還應(yīng)符合以下基本要求：

　　避難硐室應(yīng)設(shè)置在地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，圍巖穩(wěn)定的進(jìn)風(fēng)巷道。盡可能設(shè)置在巖層中，必須設(shè)置在煤層中時(shí)，應(yīng)有防瓦斯涌出、煤層自然發(fā)火的安全技術(shù)措施。

　　避難硐室應(yīng)采用阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕的材料支護(hù)；凈高不低于2m，深度滿足無(wú)災(zāi)害狀態(tài)下擴(kuò)散通風(fēng)的要求（如果避難硐室具備直通地面的大直徑鉆孔或有其它通風(fēng)措施，可不按此要求），長(zhǎng)度根據(jù)額定避難人數(shù)確定，且每人使用面積不得少于0.5m2。

　　避難硐室應(yīng)采用向外開啟的2道隔離門機(jī)構(gòu)、以形成風(fēng)障。隔離門不低于反向風(fēng)門的標(biāo)準(zhǔn)；隔離門墻不低于火藥庫(kù)防爆墻的標(biāo)準(zhǔn)，且具備足夠的氣密性。

　　四、可移動(dòng)式救生艙的基本要求

　　可移動(dòng)式救生艙（以下簡(jiǎn)稱救生艙）一般為艙體式機(jī)構(gòu)，配備必要的設(shè)備設(shè)施和食物，用于煤礦災(zāi)害事故遇險(xiǎn)人員無(wú)法撤離災(zāi)區(qū)或礦井時(shí)的應(yīng)急避難空間，既可固定設(shè)置，也可隨采掘工程而移動(dòng)。救生艙除應(yīng)滿足井下避難所的通用技術(shù)條件，還應(yīng)符合以下基本要求：

　　救生艙應(yīng)有明確具體的適用范圍和適用條件，包括適用的災(zāi)情、災(zāi)種、災(zāi)區(qū)及海拔高度、環(huán)境條件、井巷空間尺寸等，并在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明書、產(chǎn)品的永久性安全使用須知中注明。

　　救生艙提供的生存空間不應(yīng)低于每人0.8m3，且總有效容積不低于8m3。

　　救生艙艙體應(yīng)有足夠的氣密性和防止有毒有害氣體侵入的能力。救生艙的泄壓速率不超過(guò)350Pa/h;艙內(nèi)大氣壓力應(yīng)始終保持高于外界大氣壓力200-1000Pa；同時(shí)，應(yīng)設(shè)置過(guò)渡艙，不設(shè)過(guò)渡艙應(yīng)有防止避險(xiǎn)人員進(jìn)入救生艙內(nèi)時(shí)有害氣體侵入的技術(shù)措施。

　　救生艙應(yīng)有足夠的強(qiáng)度和防護(hù)能力。適用于在火區(qū)及其影響范圍內(nèi)使用的救生艙，應(yīng)能在環(huán)境溫度55℃條件下安全使用；適用于存在較大煤與瓦斯突出、瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)的環(huán)境中使用的救生艙、應(yīng)能承受不小于2MPa的爆炸壓力；適用于在水災(zāi)環(huán)境中使用的救生艙，應(yīng)明確能夠承受的較大水壓力。

　　救生艙應(yīng)具有內(nèi)部空氣循環(huán)系統(tǒng)，流量宜在20L/min以上。

　　救生艙應(yīng)選用抗高溫老化、無(wú)腐蝕性、無(wú)公害的環(huán)保材料。救生艙外體顏色在煤礦井下照明條件下應(yīng)醒目，宜采用黃色或紅色。同時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的安全熒光條碼。

文章標(biāo)題：關(guān)于做好煤礦井下避災(zāi)所（救生艙）建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知 山東國(guó)泰科技有限公司編輯原創(chuàng)

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